第一章总则
第一条为了促进都会绿化奇迹的成长，掩护和改良生态情况，丑化糊口情况，促进国民身心安康，按照国务院宣布的《都会绿化条例》、《江苏省都会绿化操持条例》等有关律例，连系本市现实情况，拟定本细则。
第二条本细则合用于本市行政地区内涵市、建制镇的都会绿化和绿化举措方法的打算、扶植、掩护和操持。
本细则所指的绿地包含以下几类绿地：
（一）大众绿地：供大众游憩抚玩的各种公园、植物园、植物园、陵寝、小游园和途径广场、河浜等处的绿地；
（二）单元从属绿地：构造、集体、队伍、企奇迹单元管界内的情况绿地；
（三）栖身区绿地：栖身小区、住民室第区规模内的绿地；
（四）防护绿地：用于都会情况、卫生、防灾等目标的绿带、绿地；
（五）出产绿地：为都会绿化供给苗木、花草、种子的苗圃、花园、草圃等；
（六）风光林地：具备必然景观代价，对都会全体风采和情况起感化的林地；
（七）途径绿地：干道、街巷等行道树、分车带、断绝带绿化绿地。
第三条常州市绿化委员会是全市绿化任务的构造、调和机构，同一构造全市城乡绿化任务。
常州市园林绿化操持局（以下简称市园林局）是常州市园林绿化行政主管局部，主管全市都会绿化任务。武进、金坛、溧阳市扶植（园林）行政主管局部主管本行政地区内的都会绿化任务，并接管常州市园林局的停业指点。各区扶植（园林）操持局部在市园林局的停业指点下，操持本辖区内的都会绿化任务。各街道办事处详细担任催促、查抄和构造辖区内的单元、室第小区、住民区、宅院的绿化和管护任务。建制镇国民当局担任本行政地区内的都会绿化任务。
第四条各级国民当局该当把都会绿化扶植作为都会扶植的主要组成局部，归入国民经济和社会成长打算。鼓动勉励和增强都会绿化的迷信手艺研讨，推行进步前辈手艺，进步都会绿化的迷信手艺和艺术程度。
第五条都会中的单元和有休息才能的国民，该当遵照国度有关划定实行植树或其余义务。任何单元和小我都有权避免损害绿化和绿化举措方法的行动，同时该当自发实行掩护绿化义务。倡导以自建、共建情势，搞好都会绿化。
第二章打算和扶植
第六条都会绿化打算由市和各所辖市打算行政主管局部会同园林绿化行政主管局部体例，报市和所辖市国民当局审批后，归入都会整体打算构造实行。市园林绿化和各所辖市扶植（园林）行政主管局部按照都会绿化打算，体例年度绿化扶植资金打算，重点扶植都会大众绿地、防护绿地、风光林地。
第七条都会绿化打算该当包含以下内容：打算按照、指点思惟和准绳；打算年限和规模；绿地体系计划；绿地目标和定额；各种绿地打算；树种打算；绿地近期扶植打算；绿地打算的实行方法等。
第八条都会绿化打算该当公道设置大众绿地、单元从属绿地、栖身区绿地、防护绿地、出产绿地和风光林地，并按照本地特点，充实操纵天然、人文前提，与文物奇迹的掩护相连系，凸起处所特点，以充实阐扬都会绿地的情况效益、社会效益和经济效益。
第九条在都会新建区和各种开辟区的都会绿地该当不低于总用地面积的30％;在旧城革新区，都会绿地该当不低于总用地面积的25％;都会出产绿地该当不低于都会建成区面积的20％;发生有毒、无害气体净化的企奇迹单元的都会绿地普通不低于总用地面积的40％，并按划定营建防护林带。
第十条都会绿化扶植必须按照都会打算遏制。都会打算肯定的绿地，任何单元和小我不得私行占用或转变用处。
第十一条都会大众绿地、防护绿地、出产绿地和风光林地的绿化，由市园林绿化、各所辖市扶植（园林）行政主管局部担任构造扶植；新建、扩建、改建的栖身区绿地和单元从属绿地的绿化，由扶植单元担任扶植，并应接管园林绿化和所辖市扶植（园林）行政主管局部的手艺指点。
第十二条都会新建、扩建、改建工程名目，有绿化打算的，根基扶植投资中该当包含配套的绿化扶植投资，并同一支配绿化工程施工，在不迟于主体工程建成后的第一个绿化季候完成绿化。
第十三条为了慢慢完成都会园林化请求，按照都会绿化打算，但凡能够绿化的处所，各级园林绿化行政主管局部应按绿化打算收回告诉，刻日绿化。
但凡都会主次干道两侧临街围墙，各产权单元或小我都应建成或改建成关闭式围墙，围墙内五米规模内不得搞任何修建物、修建物。在此规模内违章修建要自行撤除，有故障的赞助用房要刻日移建，空位全数用于绿化。
第十四条都会的各种扶植工程，该当在打算设想和施工前，约请园林绿化行政主管局部到场约定绿化和掩护绿化的详细方法。在树木掩护地区（距树冠外缘1至2米规模内）不准“见缝建屋”，各种公开管线的埋设要与树干坚持1米以上的间隔。都会的供水打算和扶植，应包含绿化用水的管网和用水量。
第十五条出产绿地是都会园林绿化的物资根本，必须正视出产绿地的基地扶植。都会园林绿化行政主管局部在搞好出产绿地基地的同时，应主动撑持、赞助有前提的构造、队伍、厂矿、黉舍等单元展开大众性育苗，慢慢做到苗木自给。
第十六条都会绿化工程的设想、施工该当拜托持有响应资历证书的设想、施工单元承当。绿化工程完工后，经市园林绿化、各所辖市扶植（园林）行政主管局部或该工程的主管局部验收及格者，方可托付利用。
第十七条工程扶植名目标从属绿化工程设想计划，按照根基扶植法式审批时，必须有市园林绿化、各所辖市扶植（园林）行政主管局部参与查抄。大众绿地、栖身区绿地、风光林地和干道绿化带的绿化工程设想计划，必须按照有关划定报市园林绿化、各所辖市扶植（园林）行政主管局部审批。此中都会古典名园和20公顷以上大众绿地的绿化工程修复、设想计划，应经市园林绿化行政主管局部初审后，报省扶植行政主管局部审批。
第三章操持和掩护
第十八条都会绿化的操持和掩护实行专业操持和大众操持相连系的准绳：
（一）都会的大众绿地、防护绿地、风光林地、行道树及干道绿化带的绿化，由市园林绿化、各所辖市扶植（园林）行政主管局部或其拜托的单元担任操持；
（二）单元从属绿地和单元管界内的防护绿地和门前三包义务地段的绿地，由地址单元担任操持；
（三）栖身区绿地，由栖身区操持机构担任操持；
（四）出产绿地，由其运营单元担任操持；
（五）公路、铁路、水利等单元在其划定的用地规模内栽植的树木，一切权归所属单元，由单元担任操持；
（六）在私家宅院内户主莳植的树木，一切权归户组一切，由户主担任掩护、操持。
对上述（二）、（三）、（四）项的绿化管护任务，市园林绿化、各所辖市扶植（园林）行政主管局部和区扶植（园林）操持局部该当遏制指点、查抄和催促。
第十九条任何单元和小我都不得私行占用都会绿化用地，已占用的绿地，该当刻日偿还。因都会打算调剂须要变革现有都会绿地的，必须征得市园林绿化、各所辖市扶植（园林）行政主管局部的赞成，并弥补重修绿地的地盘和用度；无地盘弥补的，按都会差别地段，交纳响应的绿地重修弥补费。应扶植或其余特别缘由须要姑且占用都会绿化用地的，必须经市园林绿化、各所辖市扶植（园林）行政主管局部赞成，按照有关划定操持姑且用地手续和交纳姑且占用绿地费，并在划定刻日内规复原貌。
第二十条在都会大众绿地及其核心20米规模内开设姑且贸易办事摊点的，必须经市园林绿化、各所辖市扶植（园林）行政主管局部赞成，核发姑且占用绿地允许证，并交纳姑且占用绿地费后，持工商行政操持局部核准的停业执照，在大众绿地操持单元指定地址处置运营勾当，并遵照大众绿地和工商行政操持的有关划定。第二十一条都会中的树木，不管其一切权归属，任何单元和小我不得私行砍伐、移植。确需砍伐、移植的，必须报市园林绿化、各所辖市扶植（园林）行政主管局部核准，并按划定补植树木或采用其余弥补方法后实行。市政公用、电信、供电、水利、交通、公安、消防等局部在碰到不可抗力的情况下，须要砍伐树木的，能够先行处置，但该当在3日内报市园林绿化、各所辖市扶植（园林）行政主管局部备案。
第二十二条都会中百年以上树龄的树木，罕见、名贵树木，具备汗青代价和主要记念意思的树木，均属古树名木，由市园林绿化行政主管局部成立同一标记，由地址单元和小我担任养护，增强操持，严禁粉碎。严禁任何单元和小我砍伐或迁徙古树名木，因特别须要迁徙的，必须由各所辖市、区国民当局提出请求，经市园林绿化主管局部查抄赞成，报市国民当局核准后，由绿化专业队担任迁徙，并按划定报省扶植行政主管局部备案。
第二十三条都会新建各种管线时，该当避让现有树木，确切没法避让的，在设想中及施工前，有关主管局部该当会同市园林绿化主管局部肯定掩护方法。电力、交通、市政、公用、通信、消防等局部掩护管线须要修剪都会打算区内的树木，必须经市园林绿化主管局部核准，按照统筹管线宁静利用和树木一般成长的准绳遏制修剪。
第四章嘉奖和惩罚
第二十四条对都会绿化任务做出明显成就的单元和小我，由各级国民当局赐与惩处和嘉奖。
第二十五条工程扶植名目标从属绿化工程设想计划或都会的大众绿地、栖身区绿地、风光林地和干道绿化带等绿化工程的设想计划，未经核准或未按照核准设想计划施工的，由市园林绿化、各所辖市扶植（园林）行政主管局部责令遏制施工、刻日更正或采用其余弥补方法。
第二十六条违背本细则划定，有以下行动之一的，由市园林绿化、各所辖市扶植（园林）主管局部或其受权的单元责令遏制损害，能够并惩罚款；形成丧失的，该当负补偿义务；该当赐与治安操持惩罚的，遵照《中华国民共和国治安操持惩罚条例》有关划定惩罚；组成犯法的，依法究查刑事义务：
（一）私行采花、采果，在树干上刻画、敲钉、拴挂物，在树旁倾倒渣滓和无害污水、废渣，堆放物料、挖泥取土、借树搭棚，踩踏绿地，破坏都会树木花草的；
（二）私行修剪、移植或砍伐都会树木的；
（三）私行砍伐、迁徙古树名木或因养护不善导致古树名木遭到毁伤或灭亡的；
（四）破坏都会绿化举措方法的；
（五）私行在绿地内或绿地护栏上直立告白、标语牌的。
第二十七条私行占用都会绿化用地，由市园林绿化、各所辖市扶植（园林）行政主管局部责令刻日退还、规复原状，能够并惩罚款；形成丧失的，该当负补偿义务。对私行转变已核准的绿化打算、减少绿地面积的单元和小我，该当究查义务。
第二十八条在都会大众绿地及其核心20米规模内开设贸易办事摊点，由市园林绿化、各所辖市扶植（园林）行政主管局部责令刻日迁出或撤除，能够并惩罚款；形成丧失的该当负补偿义务。对不从命大众绿地操持单元操持的贸易办事摊点，由市园林绿化、各所辖市扶植（园林）主管局部赐与正告，能够并惩罚款；情节严峻，由市园林绿化、各所辖市扶植（园林）行政主管局部撤消其姑且占用绿地允许证，并能够提请工商行政操持局部撤消停业执照。
第二十九条无审批权单元和小我私行审批或超出审批权限核准砍伐、移植树木及占用绿地，其核准文件有效。已砍伐、移植树木及占用的绿地，按私行砍伐、移植树木、占用绿地处置，依法究查越权核准者的义务。
第三十条对违背本细则的间接义务人或单元担任人，能够由其地址单元或下级主管构造赐与行政惩罚；该当赐与治安操持惩罚的，有关局部遵照《中华国民共和国治安操持惩罚条例》有关划定惩罚；组成犯法的，由法律构造依法究查刑事义务。
第三十一条市园林绿化、各所辖市扶植（园林）行政主管局部和都会绿地操持单元的任务职员玩忽职守、滥用权柄、秉公作弊的，由其地址单元或下级主管构造赐与行政惩罚；组成犯法的，依法究查刑事义务。
第三十二条当事人对行政惩罚不平的，能够自接到惩罚决议告诉之日起15日内，向作出惩罚决议构造的上一级构造请求复议；对复经过议定议不平的，能够自接到复经过议定议之日起15日外向国民法院告状。当事人也能够间接向国民法院告状。过期不请求复议，也不向国民法院告状，又不实行惩罚决议的，由作出惩罚决议的构造请求国民法院强迫履行。对治安操持惩罚不平的，遵照《中华国民共和国治安操持惩罚条例》有关划定履行。
第五章附则
第三十三条违背本细则的罚款规范，破坏都会树木、花草和绿化举措方法的补偿规范，按市财务局常财行[1993]第77号、市绿化委员会常绿委[1993]第14号和市园林局常园发[1993]第57号文件履行。
第三十四条各所辖市国民当局参照本细则，按照现实情况拟定都会绿化操持方法。
第三十五条本细则由市园林绿化操持局担任诠释。
第三十六条本细则自颁发之日起实行。常州市国民当局1985年2月25日颁发的《常州市园林绿化操持实行细则》（常政发[1985]42号文件）同时废除。以往所发有关文件，若有与本细则相抵牾的，以本细则为准。
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