城镇化是人类社会成长的客观趋向，是古代化的殊途同归。站在古代化关头的路口，中国新型城镇化之路若何能力走好、走顺？

    最近几年来，海南省琼海市以深切贯彻落实党的十八大精力和总布告系列主要讲话精力为契机，以打造“故乡都会”为载体，以“幸运琼海”为方针和落脚点，对峙“三不一就”准绳，在转体例、调布局中，兼顾城乡成长，调和推动古代都会功效堆积晋升和向村落延长笼盖，走出了一条具备琼海特点、符合琼海现实、适应国民志愿的新型城镇化成长之路，修建起“城在园中、村在景中、人在画中”的斑斓故里。
 

  “三不一就”

    留住故乡风景

    琼海市位于海南省东部内地，1992年撤县设市。全市现辖12个镇和1个专属经济区，共有204个村（居）委会，常住生齿50万人。财产布局分歧理，农业大而不强，财产小而不优，城镇化程度不高……面临如许的近况，若何能力找到一条合适本身的城镇化成长之路？2012年底，在中共海南省委第六次党代会提出“对峙迷信成长，完成绿色突起”的背景下，基于对本身生态情况及经济社会成长近况的苏醒熟悉，琼海市提出“打造故乡都会，构建幸运琼海”的成长思绪，起头摸索琼海新型城镇化成长之路。

    在新型城镇化扶植中，琼海值得一提的是“三不一就”准绳，即“不砍树、不占田、不拆房，当场城镇化”。“不砍树”因此生态掩护为底线，表现对生态文化理念的苦守；“不占田”“不拆房”是指不搞大建，不走范围扩大型老门路，表现遵守纪律、趁势而为的成长思绪；“当场城镇化”是经由过程完美村落底子举措措施和大众办事，经由过程调布局、促转型，让农人不离乡不离土当场创业失业，走上致富之路，过上和城里人一样的日子。

    2013年4月，总布告在观察海南时指出，掩护生态情况便是掩护出产力，改良生态情况便是成长出产力；杰出的生态情况是公允的大众办事产物，是普惠的民生福祉；青山绿水、碧海蓝天是扶植国际游览岛的大资本，必须倍加爱护保重、经心庇护。这果断了琼海走特点新型城镇化之路的决定信念和决计。

    推动新型城镇化扶植，各地情况不一，能够挑选的途径良多。可是，底子的一条，便是必须对峙“以报酬焦点”。环绕这一根主线，对峙“三不一就”准绳，琼海市避开范围扩大型城镇化的老门路，避开让农人“弃农进城”的简略体例，牢牢依靠本地天然和人文天禀，鼎力推动城乡一体化扶植。恰是由于对峙了“三不一就”准绳，琼海的新型城镇化扶植才留住了故乡风景，留住了夸姣的“乡愁”，琼海的“故乡都会”也才有了“城在园中、村在景中、人在画中”的斑斓景色。

  “故乡都会”观点早由罗伯特·欧文提出，19世纪末英国社会勾当家霍华德据此提出对于都会打算的假想。“故乡都会”既是天下都会打算者对峙不懈的追求，更是很多人神驰的抱负故里。在推动“故乡都会”扶植中琼海留住了故乡风景，留住了青山绿水，留下了“村落美、农业强、农人富”，留下了城乡调和成长的“幸运琼海”。琼海之路，便是一条绿色、文化、可延续成长之路；便是一条依循天然、凸显特点、城乡协调、以报酬本的迷信成长之路。

    琼海市今朝建成文化生态村1857个，占全市天然村总数的70%，有8个村镇被评为天下文化村镇。琼海对峙大处着眼、细处动手、底子抓起，把焦点代价观渗入到平常糊口当中，文化惠民、文化乐民、文化育民、文化富民。多层面笼盖。阐扬支流媒体宣扬、主题公园动员和公益告白辐射的感化，出格是在万泉河焦点代价观主题公园等重点生态文化景区和斑斓村落，用石刻、图说、灯笼等将焦点代价元素打构成为人们争相摄影纪念的一个个艺术品，“把焦点代价观带回家”，耳闻目睹、入脑入心。糊口化融入。展开文化礼节、文化情况、文化交通、文化游览、文化运营等五大文化步履，展开“好风气之村”“进步前辈典范户”等典范评比勾当，构成大好人受尊重的代价导向。汗青文化传承。嘉积镇大园古村依靠“秀才村”“博士村”等人文资本，展开古村修复扶植和文化传承工程。会山镇依靠海南省大苗族聚居地，搭建非物资文化传承平台，以苗绣财产园为基地，成长苗族特点财产。

    跟着新型城镇化的推动，琼海的经济长足成长，城乡住民支出稳步增添。2012—2014年，处所出产总值年均增添9.3%；城镇住民人均可安排支出年均增添11.7%，农人人均纯支出年均增添13.1%。2015年上半年，全市出产总值101.95亿元，比上年同期增添6.2%；城乡常住住民人均可安排支出9368元，增添9.7%。

    根据老百姓的总结，新型城镇化使琼海呈现了新“六化”，即：大众办事均等化程度明显晋升，城乡边境恍惚化；转型成长获得冲破，城乡财产融会化；增收渠道增添，农人支出多样化；创业失业空间拓宽，农人身份多元化；望得见山、看得见水，记得住乡愁，都会档次故乡化；认同感、归属感、知足感不时加强，百姓糊口幸运化。

    2014年1月，来自国度游览局、中国迷信院、中国工程院等机构的着名专家学者经由过程实地调研以为，琼海的特点城镇化理论在海南具备典范代表性和遍及意思，在天下也具备树模意思。2015年8月，在中宣部和中心文化办召开天下村落精力文化扶植经历交换会上，琼海市作为天下2800多个县和县级市的代表在大会上作典范经历讲话。
 

  “四根柱子”

    撑持“幸运之屋”

    成长新型城镇化，根据琼海市委、市当局描画的图景，便是要在1710平方千米的琼海大地上，为50万琼海老百姓制作一座“幸运之屋”。而这一座“幸运之屋”的撑持，他们抽象地比喻为“四根柱子”。

    根柱子是特点小镇扶植。把特点小镇扶植作为新型城镇化主要的支点战争台，作为保持城乡的纽带，让人们“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。依靠原有地形村貌、故乡风景、农业业态和生态本底，把全市12个镇全数打构成有汗青影象、地区特点、民族特点的斑斓小镇，构成“一镇一风情，一镇一特点，一镇一财产”。

    第二根柱子是农业公园扶植。把农业公园扶植作为兼顾村落成长的主要手腕，助推农业成长、农人增收，使农业更强、村落更美、农人更富。把农庄当景点建，把农业基地当公园办，经由过程完美晋升连片田洋及周边村落的底子举措措施和配套，全市构成“龙寿洋农业公园”、“寒带滨海农业公园”和“万泉河农业公园”三大特点农业片区和差别气概的特点村落，使传统农业与游览业慎密连系，有用完成传统农业的进级转型。

    第三根柱子是大众办事均等化。把根基大众办事均等化作为当场城镇化的底子，不走让农人“弃农进城”的门路。把大众财务的阳光雨露向村落倾斜，加速情况卫生、城乡交通、供水等底子举措措施和行政办事、教导、医疗等大众办事产物向村落延长笼盖，实在让农人享用到了新型城镇化的功效。

    第四根柱子是游览绿道体系扶植。把游览绿道体系作为全域5A级景区扶植的纽带，让其成为农人的致富之道、市民的休闲之道、旅客的参观之道。用游览绿道把琼海美的景点、美的公园、美的庄园保持为一体，构成不边沿、不围墙、不门票，主客同享、居旅适宜，让住民、农人和旅客各得其所、各得其乐，完成农业和游览业融会成长。

    现在，特点小镇、农业公园和游览绿道扶植，把城乡牢牢地毗连在一路，让全市12个镇就像12颗残暴的明珠，使斑斓的琼海真正成了一个不围墙、不门票的大景区，到处是景观、村村是景点。

    大众办事均等化使各村都通上了标致的柏油路，糊口渣滓和污水处置都像城里一样颠末专业处置，有些跑城里能力办的事只需在村里的行政办事窗口就可以操持。优异大夫到村里坐诊，优异教员到村落黉舍支教，村落医疗和教导程度正在不时进步。城里的公交车开到了村里，wifi一样指导了村落。

    颠末仔细浇筑，这“四根柱子”已稳稳地耸立在琼海大地上，并为琼海百姓撑起了一座精彩的幸运大厦。